|
Cila ėshtė pėrmbajtja shpjeguese e
Projektligjit pėr nxitjen e investimeve
Arsyet pėr kėtė Projektligj
Ky ligj paraqet
bazėn pėr rregullimin e nxitjės sė investimeve vendore
dhe investimeve direkte tė jashtėme, tė cilat do tė
mundėsonin nxitjen e shpejtuar tė zhvillimit ekonomik,
punėsimin, rritjen e aftėsis konkuruese tė
ndėrmarrjeve, mundėsin e lehtėsimit tė pjesėmarrjės nė
burimet ndėrkombėtare financiare dhe nė rritjen e
eksportit. Ndėr tė tjera ky ligj do tė mundėsonte
fillimin e ardhjės tė filialeve tė kompanive
transnacinale, qė me pasurit e tyre tė fuqishme siq
janė kapitali, teknologjia, shkollimi dhe
rikualifikimi i fuqisė punėtore, standardet pėr
mbrojtjen e ambientit, me njė fjalė ato pėr njė afatė
tė gjatė mund ti kontribojnė zhvillimit tė ri tė
qėndrueshėm ekonomik tė Kosovės.
Siq po tregojnė
pėrvojat ekonomis botėrore, kapaciteti i qeverive nė
qeverisjen me ekonomi dhe me arritjen e qėllimeve
ekonomike nacionale nga politika fiskale gjerė te
mbrojtja e ambientit, janė tė formuara me forcėn e
korporateve tranonacionale.
Pėr tė gjitha kėto
trende pozitive qė mund tė ndodhin, shpeshėherė nga
kolluaret e caktuara krijohet njė lloj skepticizmi apo
mė mirė me thėnė konzervatizėm ekonomik, se jemi nė
rrezikė qė Kosova tju shitet thuajve mandej ėshtė
prezente frika qė arsyetohet, se a thua:
a do tė jenė
strategjit e kompanive tė huaja dhe operacionet e tyre
nė harmoni me qėllimet dhe politikėn nacionale tė
vendit?
a do ta sjellin
korporatat transnacionale kapitalin nga jasht, duke
mos i thithur nė kėtė rast burimet e mangta vendore?
a do tė jenė
teknologjit e transferit nė harmoni me mundėsit dhe
kushtet lokale?
a do tė tregojn
kompanit e huaja fleksibilitet pėr participin lokal nė
pronėsi dhe kontroll?
a do tė kontirbojnė
nė zhvillimin e resurėseve njerėzore dhe nė investime
nė infrastrukturėn pėrkatėse?
a do ta shpejtojn
kapacitetin eksportues tė vendit?
Me njė fjalė a do
tė sillen si qytetarė tė mirė tė koporatės?
Pėrgjegjėjet nė
kėto ēėshtje mund tė jenė pozitive dhe negative, kjo
ėshtė shumė pak e rėndėsishme. E rėndėsishme pėr
ekonomin e Kosovės (e cila pėr momentin ėshtė e varfur
e vogėl e deindustrializuar, dhe tani pėr tani e pa
adres) ėshtė qė tė gjitha kėto tė rregullohen me ligj.
Qėllimi i ligjit
Me kėtė
praojektligj sigurohen dhe mbrohen investimet vendore
dhe tė huajat dhe praktikisht intensiofikohen mundėsit
e partneritetit ndėrmjet Qeveris sė Kosovės dhe
investuesėve potencial vendor dhe tė huajėve. Masat
nxitėse pėr favorizim ose lehtėsimi tatimor dhe
doganor, do tė sigurojn qė nė veprimtarit ekonomike tė
arrihet qėllimi kryesorė: inkuadrimi i ekonomis
kosovare nė rrjedhat e kėmbimit ndėrkombėtar. Me kėtė
do tė arrihet qė ekonomia e Kosovės tė bėhet ekonomi e
vogėl e hapur, qė do tė jetė nėn ndikimin e proceseve
zhvillimore tė ekonomis globale, me kėtė do tė
intesifikoheshin transicioni, transformimi dhe
ristrukturimi, do tė fillonin reformat
shoqėrore-ekonomike dhe tėrė kjo do tė mundėsonte
integrimin mė tė shpejt tė ekonomis kosovare nė UE-nė,
gjithėher duke u mbėshtetur nė standardet e strategjis
integruese evropiane.
Pėrmbajtja e
Projektligjit
Projektligji i ka
pesė kapituj:
Nė kapitullin e
parė pėrcaktohen dispozitat e pėrgjithėshme tė
sistemit tė masave nxitėse pėrmes tė cilave arrihen
kėto qėllime:
krijohet siguria
ekologjike e veprimtarive ekonomike;
vendosja e paisjeve
tė reja dhe e teknologjisė bashkėkohore;
zbatimi i porceseve
tė reja tė prodhimit dhe tė prodhimeve tė reja
punėsimi mė i madh
dhe riedukimi i tė punėsuarėve;
modernizimi dhe
ngritja e afarizmit;
zhvillimi i
prodhimit nė shkallė mė tė lartė tė pėrpunimit;
rritja e eksportit;
rritja e
aktivitetit ekonomik nė rajonet e Kosovės, nė tė cilat
rritja ekonomike dhe e punėsimit kanė mbetur nėn
mesatarėn e vendit;
kursimi i energjis;
forcimi i
veprimtarive informatike;
bashkėpunimi me
institucionet financiare ndėrkombėtare;
pėrshtatja e
ekonomisė sė Kosovės ndaj standardeve evropiane;
Kapitulli i
dytė, pėrmban masat nxitėse
pėr favorizim tatimor dhe doganor, qė mundėsojn
rritjen e investimeve, hapjen e vendeve tė reja tė
punės, riedukimi profesional ose rikualfikimin e
punėtorėve.
Kapitulli i
tretė, pėrcakton
favorizimet tatimore dhe ato doganore, me saktėsi i
cakton kriteret dhe kushtet qė do tu mundėsohen
investuesėve tė favorizimeve tatimore dhe doganore, me
kusht qė tu pėrmbahen dispozitave ligjore sipas kėtij
ligji.
Kėtu vlen tė
pėrmendėt lartėsia shkallės sė lehtėsimeve tatimore e
cila mundet me zgjuar diskutim se a ėshtė e lartė apo
tepėr e ultė, lidhur me kėtė mendimi im ėshtė se kėto
lehtėsime tatimore janė nė nivel tė konkurencės tė
masave nxitėse e cila ėshtė mjatė e ashpėr nė tė
gjitha ekonomit e vendeve postsocialiste, prandaj ēdo
tendencė qė kėto kritere tė ndryshohen (duke thėnė se
10 vjetė ėshtė shumė qė tė vlejn favorizimet tatimore
me shkallėn 7% mandej 3% dhe zero, mvarsisht nga shuma
e kapitalit tė investuar dhe numrit tė tė punėsuarve.
Prandaj, ēdo ndryshim i kėtyre kritereve ekonomin e
varfur tė Kosovės do ta bėnte jo konkuruese nė
krahasim me ekonomit e rajonit. Duke u bazuar nė kėtė
unė besoj se do tė pėrkrahen kėto kritere konkrete tė
favorizimeve tatimore pėr investuesit potencial.
Kapitulli i
katėrt, pėrfshin dispozitat
ndėshkimore.
Kapitulli i
pestė, pėrfshin dispozitat
kalimtare dhe tė fundit.
Kapaciteti pėr
hartimin e Projektligjit.
Nė procesin e
hartimit tė kėtij projektligji jamė konsultuar me
ekspert vendorė dhe ndėrkombėtar njohės tė mirė tė
kėsaj ēėshtje, si dhe e kam shqyrtuar edhe literaturėn
pėrkatėse. Njiherit kan analizuar edhe ligje pėrkatėse
tė disa vendeve nė transicion (qė kryesisht janė tė
ngjajshme) qė duke e jetėsuar nė praktikė kėtė ligj
kanė arritur ta kalojn me sukses fazėn e transicionit
shoqėror ekonomik, duke siguruar investime direkte tė
huaja, qė u kanė mundėsuar atyre zhvillim tė
qėndrueshėm ekonomik dhe zvogėlimin e papunėsisė.
Zonja dhe zotrinj
deputet, Projektligji pėr nxitjen e investimeve ėshtė
mė se i domosdoshėm pėr ekonomin e Kosovės e cila po
pėrjeton krizėn mė tė thellė tė mundėshme ekonomike,
mungesėn drastike tė akumulimit tė kapitalit vendor
shkalla joreale e kamatave, janė disa indikatorė qė
procesin e posa filluar tė tranzicionit dhe
transformimit ekonomiko-shoqėror e kanė bėr shumė tė
gjatė, tė dhimbshėm tė mundimshėm i cili po shkakton
shpenzime tė larta. Prandaj e vetmja alternativė pėr
ringjalljen e ekonomis sė rrėnuar dhe tė
deindustrializuar tė Kosovės, janė investimet direkte
tė huaja dhe vendore nė kėtė rast duke u bazuar nė
kapitalin e diasporės.Vlen tė veēohet se gjerė mė tani
potencialin e kapitalit tė diasporės tonė e kemi
nėnēmuar gjerė nė keqėtrajtim pėr shkak tė mungesės
administrativo-ligjore.Me kėtė Projektligj mundėsohet
qė diaspora jonė ta kėthen besimin e humbur,dhe qė do
tė filloj tė investoj kapitalin e saj nė ekonomin e
Kosovės.
Jetėsimi i kėtij
Ligji ėshtė e vetmja terapi qė u mundėson qytetarėve
tė Kosovės tė fillojn tė dalin nga varfėria dhe
joperspektiva si shkak i papunėsisė sė lartė.
Sipas kėsaj qė u
tha mė lartė, kėrkoj nga komisioni pėrkatės pran Odės
Ekonomike qė tė shqyrtoj mundėsit pėr projekt
propozimin e Projektligjit pėr nxitjen e investimeve
nė Kosovė, qė i njejti ti propozohet Qeveris apo
parlamentit me qėllim tė miratimit.
Me respekt,
Dr. Sc. Bedri Selmani
|