Ēka i duhet sot Kosovės? Si t'i ndihmojmė ekonomisė kosovare dhe qytetarėve shqiptarė? Cfare tė bėjmė qė tė dalim nga kriza ekonomike? Kėto janė pyetje qė edhe ju, lexues tė nderuar, mund tė inkuadroheni, duke klikuar kėtu...!>>

Mirė se vini nė web faqen e Dr. Bedri Selmani!

Njė ekip prej 100 ekspertėsh do ta nxirrte vendin nga kriza sociale dhe ekonomike
2 shkurt 2008

Menjėherė pas shpalljes sė shtetit tė pavarur, nė Kosovė duhet tė bėhen ndryshime ndaj politikave ekonomike, qė do tė jenė nė shėrbim tė zhvillimit tė qėndrueshėm ekonomik, nė mėnyrė qė menjėherė tė fillohet me rimėkėmbjen e saj, pėr arsye se aktualisht ekonomia ėshtė nė krizė tė thellė ekonomike. Nėse qeveria e re formon njė ekip prej 100 ekspertėsh tė lėmenjve tė ndryshėm dhe nėse nxiten investimet vendore dhe tė jashtme, dhe ekonomia kosovare fiton mbėshtetjen e institucioneve financiare ndėrkombėtare, vendi do tė dilte nga kriza sociale dhe ekonomike, ka thėnė nė njė intervistė pėr Kosovapress, prof. dr. Bedri Selmani, ekspert i marrėdhėnieve ekonomike ndėrkombėtare dhe ligjėrues nė Universitetin “Victory” nė Prishtinė.

Kosovapress: Nė ēfarė gjendje gjendet ekonomia e Kosovės?

Bedri Selmani: Ekonomia e Kosovės gjatė kėtyre tetė vjetėve tė pas luftės, pėrkundėr disa rrjedhave pozitive qė mund tė shihen, ėshtė nė krizė tė thellė ekonomike. Faktorėt qė kanė ndikuar nė kėtė janė tė shumtė, por faktori kryesor ishte qeverisja e brishtė dhe jo funksionale.

Problemi themelor gjatė kėtyre tetė vjetėve ka qenė ēėshtja e kompetencave dhe e pėrgjegjėsive me rastin e qeverisjes me mundėsitė e zhvillimit ekonomik. Mund tė thuhet se ka dominuar njė lloj paralelizmi i pushteteve i cili i ka shkaktuar dėme shumė tė mėdha ekonomisė sė vendit dhe ka humbur njė kohė shumė e vlefshme, e cila do tė kishte ndikuar me rritjen normale ekonomike.

Kosovapress: Thuhet se rritja ekonomike nė Kosovė nė vitin 2007 ka qenė prej 3% derisa nė vendet nė regjion, si nė Shqipėri, Maqedoni ka pas rritje ekonomike prej 6%. Sa sipas jush do tė ishte normale rritja ekonomike nė Kosovė?

Bedri Selmani: Gjatė kėtyre tetė vjetėve pėr ekonominė kosovare ka qenė e domosdoshme njė rritje ekonomike prej 10 deri nė 12 %, me qėllim qė tė kompensohen humbjet, plaēkitjet dhe shkatėrrimet qė i janė shkaktuar kėsaj ekonomie nė 10-vjeēarin e viteve 1989-1999. Regjimi serb i Beogradit e shkatėrrojė komplet sektorin industrial ekzistues tė atėhershėm.

Ndėrsa pas luftės njė pjesė tė kėsaj industrie nuk qe e mundur tė funksionalizohet, pėr shkak tė shumė gabimeve tė cilat u bėnė nga administrata e Kombeve tė Bashkuara. U paraqit mungesa e menaxhimit me kėto kapacitete, sepse Kombet e Bashkuara nuk kishin pėrvojė nė qeverisjen me ekonomi. Arsyeja ishte qė pėr herė tė parė ky mision ka marrė pėrsipėr edhe segmentin e zhvillimit ekonomik tė njė vendi me rastin e intervenimit paqėsor.

Mirėpo, kjo nuk ka treguar rezultate, pėrkundėr pėrpjekjeve qė janė bėrė. Pėrveē rindėrtimit tė asaj qė ėshtė shkatėrruar gjatė luftės ēlirimtare dhe tė njė ndėrtimi kaotik dhe jo cilėsor tė infrastrukturės nė sektorin publik dhe nė atė privat, ekonomisė kosovare i ka ndodh deindustrializimi pothuajse i tė gjitha kapaciteteve ekzistuese.

Rritja ekonomike prej 3% nė vitin 2007-tė nuk ėshtė e mjaftueshme pėr njė zhvillim ekonomik funksional, qė do tė ndikonte nė pėrmirėsimin, nė mėnyrė kualitative tė bruto-prodhimi shoqėror i vendit-BPSH. Kjo shkallė e ulėt e rritjes ekonomike ėshtė e pa mjaftueshme qė tė sigurojė punėsimin e duhur dhe daljen nga kriza ekonomike.

Kosovapress: Nė varfėri tė skajshme janė 15 % e popullatės, ndėrsa 35 % e tyre janė buzė varfėrisė, ndėrsa papunėsia thuhet se arrin deri nė 50 %. Ēfarė hapash duhet tė ndėrmarrė qeveria e re qė tė tejkalojė kėtė gjendje tė vėshtirė sociale dhe ekonomike? Ēka duhet tė bėjė Qeveria e re qė tė rimėkėmbė ekonominė e Kosovės?

Bedri Selmani: Qeveria e re pritet tė jetė qeveri e stabilizimit ekonomik dhe e fillimit tė reformave shoqėrore-ekonomike, me qėllim tė fillimit tė procesit tė terapisė qė i duhet kėsaj ekonomie, e cila ėshtė nė krizė dhe ėshtė varfėruar skajshmėrisht. Me sa po shihet, nė ditėt e para tė qeverisė sė re Thaēi, hapat qė janė ndėrmarr janė mjaft shpresėdhėnės.

Kjo ėshtė qeveria mė profesionale deri mė tash qė ka funksionuar. Kjo ėshtė njė shenjė e mirė, sepse mė nė fund ėshtė kuptuar drejt se kuadrot profesionale me dije tė duhur mund tė bėjnė kthesa pozitive, mirėpo pėrveē kabinetit, qeverisė sė re i duhen ekspertė tė lėmenjve tė ndryshėm.

Unė do ta sugjeroja Qeverinė e re qė qysh tani, patjetėr t’i angazhojė sė paku 100 ekspertė tė lėmenjve tė ndryshėm, me tė cilėt duhet tė nėnshkruhen kontrata tė posaēme menaxheriale, pėr arsye se vetėm kėta ekspertė me cilėsi menaxheriale janė nė gjendje t’i fillojnė, implementojnė dhe tė mbikėqyrin rrjedhėn e fillimit tė reformave shoqėrore–ekonomike tė domosdoshme pėr dalje nga kriza ekonomike.

Kur tė bėhen kontratat menaxheriale me kėta ekspertė, ato duhet tė jenė tė motivuara dhe tė ardhurat e tyre fare nuk duhet tė vihen nė dilemė, ato duhet tė jenė nė rang tė ekspertėve tė qeverive tė cilat janė funksionale kudo nė perėndim.

Kėto 100 kuadro, pėr njė vit buxhetit tė Kosovės mund t’i kushtojnė rreth 15 milionė euro, por me kėtė rast ata thjesht sigurojnė dhe shpėtojnė me qindra milionė tė tjerė.

Kosovapress: Ēfarė mendoni, ekspertėt a duhet tė jenė ekspertė vetėm tė ekonomisė? Sa do tė arrijė qeveria e re t’i bėjė hapat e parė drejt njė zhvillimi dhe stabilizimi ekonomik?

Bedri Selmani: Unė nuk thash qė ekipi prej 100 ekspertėsh tė jetė i pėrbėrė vetėm prej ekonomistėve, por duhet tė jetė i pėrbėrė edhe prej ekspertėve tė lėmenjve tė ndryshėm. Ata duhet tė jenė menaxherė, tė cilėt dinė tė menaxhojnė me sektorė tė ndryshėm.

Sigurisht se kjo qeveri e ka rastin jashtėzakonisht tė volitshėm tė tregojė se di tė punojė ndryshe dhe di tė punojė mirė. Unė besoj nė zotimet e tyre dhe besoj se kjo qeveri do tė ketė mundėsi tė ndryshojė gjendjen sociale dhe ekonomike, duke e orientuar drejt zhvillimin e qėndrueshėm ekonomik.

Unė mendoj se po tė zbatohet programi ekonomik pėr tė cilin janė zotuar, vetėm brenda kėtij viti ka mundėsi reale dhe potencial tė bėjė stabilizimin ekonomik, nė drejtim tė rritjes sė buxhetit tė konsoliduar tė Kosovės.

Pas shpalljes sė shtetit tė pavarur tė Kosovės, ekonomisė kosovare i hapen perspektiva plotėsisht tė reja. Ekonomia e Kosovės ka mundėsi juridiko-shtetėrore tė ketė qasje nė organizatat financiare ndėrkombėtare dhe bankat e ndryshme nė tregun global financiar tė kapitalit.

Kjo do t’i jepte ekonomisė njė impuls tė ri nė fillimin e rritjes ekonomike. Tė gjitha kėto qė i thashė, me kėto potenciale qė i kemi, mundėsojnė qė me njė disiplinė fiskale motivuese dhe shtrėnguese, buxheti i Kosovės mund tė dyfishohet brenda kėtij viti.

Me kėtė rast arrihet qė tė kontrollohet ekonomia informale apo gri dhe ndėrpritet jo lojaliteti nė treg, e cila ėshtė bėrė pengesa kryesore e zhvillimit dhe e rritjes ekonomike tė vendit. Llogaritet se 50 % e buxhetit tė Kosovės humbet vetėm pėr shkak tė jo disiplinės fiskale dhe mungesės sė funksionimit tė sistemit ekonomik dhe implementimit tė ligjeve ekonomike dhe zbatimit tė tyre.

Kjo qeveri ka rast ta evitojė ekonominė informale dhe tė krijojė lojalitet nė tregun e tė mirave prodhuese dhe shėrbyese. Vetėm funksionimi i shtetit ligjor mundėson fillimin e stabilizimit ekonomik.

Njėherėsh duke e dyfishuar buxhetin deri nė fund tė vitit 2008, arrihet qė tė krijohet baza financiare pėr fillimin e implementimit tė reformave tė domosdoshme shoqėroro-ekonomike tė cilat kėrkojnė mjete tė jashtėzakonshme financiare.

Kjo mundėson fillimin e rritjes ekonomike, fillon tė zvogėlohet papunėsia dhe nė fund kjo qeveri mund tė arrijė tė konstatojė qė ka dalė nga kriza ekonomike, e cila e ka pėrfshirė tėrė jetėn shoqėrore dhe ekonomike tė vendit.

Kosovapress: Si qėndron ēėshtja e legjislacionit ekonomik? Sa ajo ndikon nė nxitjen e zhvillimit ekonomik tė vendit?

Bedri Selmani: Ėshtė mė se evidente se pėrveē Ligjit pėr matje qė konsiston nė standarde evropiane, tė gjitha ligjet tjera ekonomike tė cilat hyjnė dhe janė nė shėrbim tė sistemit ekonomik, janė tė dobėta dhe tė brishta, pra si tė tilla janė tė pa implementueshme.

Dy legjislacionet e mėhershme nuk kanė arritur tė miratojnė ligje tė pėrshtatshme ekonomike, tė cilat do t’i pėrshtateshin zhvillimit ekonomik tė Kosovės. Pėr kėtė arsye duhet menjėherė tė merret iniciativa pėr ndryshimin dhe plotėsimin e kėtyre ligjeve.

Ligj i dobėt dhe i cili ka sjellė paralizė dhe krizė energjetike, ėshtė padyshim Ligji pėr energjinė i cili ėshtė edhe i pa implementueshėm. Gjithashtu edhe Ligji pėr investime tė huaja, i cili ėshtė miratuar, ėshtė ligj shumė i dobėt dhe ekonominė kosovare e ka bėrė vendin mė jo konkurrent nė tregun rajonal tė investimeve.

Po ashtu duhet ndryshuar komplet politikat fiskale. Besoj se ekspertėt qė do tė punojnė nė kėto ligje, do tė kenė parasysh se Kosova nė periudhėn e ardhshme duhet tė jetė shteti me nxitje dhe kushte mė tė volitshme ekonomike nė tregun global tė investimeve.

Kosovapress: Bizneset pohojnė se tatimi nė doganė pėr import tė teknologjisė prodhuese dhe lėndės sė parė pėr prodhim, TVSH-ja, tatimi nė fitim, etj. janė tė shtrenjta. A e ndani edhe ju kėtė mendim?

Bedri Selmani: Mendoj se duhet bėrė reforma nė politikat fiskale, se duhet tė shkohet me njė politikė stimuluese tė vazhdueshme pėr bizneset dhe zhvillimin e tyre. Kjo duhet tė merret parasysh, pėr arsye se zhvillimi i sektorit privat ėshtė motori i vetėm i zhvillimit dhe i rritjes ekonomike tė vendit.

Ndonėse janė ndėrmarrė disa hapa nė kėtė drejtim, megjithatė janė hapa tė jo kontinuitetit, janė hapa tė cilėt janė bėrė nė mėnyrė stihike dhe se kjo nuk kontribuon nė rrjedhat e njė zhvillimi ekonomik qė do tė bėnte qė Kosova tė fillojė me ngritjen e kapaciteteve tė reja industriale. Kjo njėherazi do tė mundėsonte rritjen e eksportit.

Politikat fiskale duhet tė jenė politika favorizuese dhe nė shėrbim tė eksportit. Sigurisht kjo qeveri nė programin e vet ekonomik, do tė duhej tė parashihte formimin e njė banke afariste pėr favorizimin e eksportit, e cila do tė ishte nė shėrbim tė ndėrmarrjeve eksportuese.

Politikat fiskale tė qeverisė do tė duhej tė shkonin nė drejtim tė favorizimit tė ndėrmarrjeve eksportuese dhe atyre pėr rieksport, ndėrsa pėr fazėn fillestare fare tė mos ketė obligime tatimore. Kjo do tė mundėsonte ringjalljen e bizneseve fillestare, tė cilat duan tė merren me prodhim dhe me mallra intermediare, tė cilat do tė ishin konkurrente nė tregun global.

Kosovapress: Nė vendet evropiane, si nė Gjermani, Angli, Zvicėr, Austri, Belgjikė etj., bizneset e reja prej dy, tri, pesė apo edhe mė shumė vjet, nuk paguajnė tatim, vetėm e vetėm qė ato tė fillojnė ngritjen dhe zhvillimin e tyre. Mė vonė ato paguajnė tė gjitha tatimet. Pse nuk zbatohet edhe te ne njė praktikė e tillė?

Bedri Selmani: Dhe jo vetėm kjo. Tė gjitha vendet e zhvilluara, ato nė zhvillim dhe ato tė pazhvilluara, janė duke krijuar masa tė posaēme pėr nxitjen e investimeve. Tė gjitha vendet nė transicion pėrpiqen tė bėjnė sa mė shumė nė nxitjen e investimeve pėr tė zhvilluar ekonomitė e tyre, duke e rregulluar kėtė ēėshtje me ligj.

Ligji pėr nxitje tė investimeve nė kėto vende ėshtė shumė stimulativ dhe nxitės. Kosova nuk ka mundėsi t’i stimulojė bizneset me mjete financiare 2, 3 apo 5 vjet etj., me rastin e punėsimeve tė reja, por ka mundėsi qė bizneset tė cilat e bėjnė punėsimin e numrit tė caktuar tė punėtorėve, tė mos paguajnė tatim nė fitim pėr 10-12 vjetėt e ardhshėm.

Ato ndėrmarrje qė punėsojnė prej 10 deri nė 30 punėtorė, ato 10 vjet nuk kanė nevojė tė paguajnė tatim nė fitim. Ata qė punėsojnė mbi 50 punėtorė, nuk paguajnė tatim nė fitim pėr 12 vjet. Krejt kjo ėshtė njė politikė stimulative, qė nxit punėsimin mė tė madh dhe krijon mundėsi tė prodhimit dhe tė eksportit.

Tė gjitha kėto ndėrmarrje do tė paraqitnin bilancin e tyre tė suksesit nė mėnyrė korrekte. Kjo do tė mundėsonte rritjen e akumulimit tė kapitalit fillestar dhe rentabiliteti i tyre do tė ishte real. Tani po ndodh ikja nga tatimi nė fitim pėrmes fryrjes artificiale tė shpenzimeve. Nė kėtė mėnyrė pjesa dėrrmuese e tyre nuk kanė gjendje reale tė rentabilitetit.

Tė gjitha kėto politika e ligje stimulative, duhet tė harmonizohen me ligjin e tatimit nė tė ardhura, me ligjin e tatimit nė fitim, tė doganave, pėr import tė lėndės sė parė dhe teknologjisė. Kėtu ėshtė intervenuar nė disa raste, mirėpo nuk ėshtė e mjaftueshme. Kjo nuk do ta kishte cenuar bazėn buxhetore siē pretendojnė disa ta paraqesin, pėrkundrazi buxheti do tė rritej.

Tash e kemi prezent dukurinė kur prej vendeve tė zhvilluara, kapitali po kalon nė vendet nė zhvillim. Rasti konkret ėshtė ai i reparteve prodhuese i NOKIA-s nė Gjermani, e cila kompani trans-nacionale komplet me repartet e veta teknologjike u shpėrngul nė Rumani, vetėm pėr shkak tė kushteve dhe obligimeve fiskale mė favorizuese qė iu ofruan nė kėtė vend.

Ardhja e kapitalit nga vendet e zhvilluara nė Kosovė duhet jetė strategjia kryesore e politikave fiskale dhe kushteve tjera favorizuese. Kjo do tė ndikojė nė rritjen punėsimit dhe nė zhvillim e qėndrueshėm ekonomik.

Kosovapress: Ju si ekspert i ekonomisė dhe ligjėrues nė Universitetin “Victory”, kur mendoni se ekonomia e njė vendi ėshtė e qėndrueshme, duke u bazuar nė eksportin dhe importin e atij vendi? Sa ėshtė e nevojshme qė eksporti ta mbulojė importin, pėr tė pasur njė vend ekonomi tė qėndrueshme, derisa ka mendime se eksporti duhet ta mbulojė importin nė minimum me 40%?

Selmani: Njė ekonomi qė tė jetė e qėndrueshme, duhet ta ketė eksportin mė tė madh se sa importin. Qėllimi i ēdo ekonomie nacionale nė kushtet dhe rrethanat e rendit tė ri global ekonomik, ėshtė qė tė eksportojė apo shes sa mė shumė mallra dhe shėrbime nė tregun global.

Kosovės do t’i duhet njė periudhė shumė e gjatė e transicionit dhe e transformimit ekonomik, qė ta arrijė kėtė qėllim. Kosovės do t’i duhen 25 vite transicion dhe transformim ekonomik, duke pasur pėr bazė domosdoshmėrinė e ruajtjes sė kontinuitetit tė reformave shoqėrore-ekonomike.

Nuk duhet harruar se kėta 18 vjet tė shkuara pėr ekonominė e Kosovės kanė qenė vite tė shkatėrrimit dhe devastimit komplet tė industrisė, ndėrsa gjatė kėsaj periudhe 25-vjeēare, Kosova do tė ketė plotė sfida. Rėnia e socializmit nė tė gjitha vendet ish-socialiste, ka ndikuar qė shumė kapacitete industriale tė mos jenė nė gjendje tė hyjnė nė rrjedhat e reja tė tregut global.

Kosovapress: Cilėt hapa, sipas jush, do tė duhej t’i merrte Qeveria e re e Kosovės, me qėllim tė daljes nga kriza ekonomike?

Selmani: Ne i theksuam disa nga problemet dhe mundėsitė e daljes nga kriza ekonomike, por hapat e parė qė duhet t’i marrė Qeveria Thaēi, mendoj se duhet tė fillojė me masat pėr stabilizimin ekonomik, sepse vetėm kjo mundėson daljen e vendit nga kriza ekonomike.

Instrumentet kryesore pėr stabilizim ekonomik janė qė tė sigurohet patjetėr njė pakt social, nė mes tė sindikatave, punėmarrėsve dhe qeverisė. Kjo do tė siguronte qė tė mos shkaktohet vullkani social. Mandej tė reformohet sektori social dhe tė ndryshojnė politikat sociale, me qėllim qė tė krijohet njė politikė sociale dhe e sigurimeve ndryshe. Duhet patjetėr tė reformohet sistemi i politikave fiskale, qė njė pjesė e tė dhėnave tė BPSH-sė tė zvogėlohet.

Me kėtė rast nė kėto reforma do tė mundėsoheshin qė shpenzimet e administratės tė qeverisė tė zvogėlohen nė mėnyrė optimale, duke mos u ndier mungesa e efikasitetit nė funksionimin e shėrbimeve publike. Disa masa tė tilla para disa ditėsh janė marrė.

Ne pamė se si mund tė kursehen dhe racionalizohen mjetet, kurse ato mund tė investohen nė kuadro profesionale ekspertėsh. Nė kėtė drejtim duhet tė mbahet stabiliteti i ēmimeve, duhet pasur parasysh qė nė treg tė mos lejohen ēmime monopoliste.

Nė anėn tjetėr, ėshtė shumė e domosdoshme fillimi i disiplinės fiskale, duke ndryshuar politikat e deritanishme fiskale. Pastaj duhet tė fillojė patjetėr funksionimi i politikave monetare, qė ėshtė nė harmoni me procesin reformues tė sistemit bankar.

Ne kemi njė sistem bankar, pėr tė cilin po thuhet se ėshtė stabil. Por bankat afariste kanė normat mė tė larta tė kamatave nė Evropė. Pranė kėtyre kamatave nuk mund tė qėndrojė e as tė fillojė asnjė aktivitet biznesor.

Banka Qendrore e ardhshme e shtetit tė Kosovės duhet qė sa mė parė tė luajė rolin e saj. Ardhja e bankave tė jashtme dhe tė fuqishme, nė tregun kosovar financiar, ėshtė mė se e domosdoshme, sepse kjo do ta rriste ofertėn e kapitalit qė do tė ndikonte nė rėnien e normės sė kamatave.

Pjesė tjetėr shumė e rėndėsishme ėshtė tė themelohet sa mė parė banka pėr kreditim tė ndėrmarrjeve eksportuese. Kjo bankė do tė quhej Banka pėr zhvillim dhe rindėrtim e Kosovės.
Duhet tė fillojnė reformat pensionalo-invalidore, kur ėshtė fjala te pensionistėt, duhet tė bėhet rangimi i pensioneve, sipas asaj kush sa ka punuar dhe jo tė marrin tė gjithė njėsoj pensione. Edhe kjo ngritje e pensioneve qė ėshtė bėrė nga qeveria e kaluar, prej 40 euro nė 75 euro, prapė ėshtė ndihmė sociale.

Njerėzit nuk janė tė interesuar pėr ndihmė sociale, ata qė kanė punuar 40 vjet kėrkojnė pensionin e merituar qė u takon me ligj. Mandej duhet tė shpejtohet procesi i privatizimit dhe tė mundėsohet ristrukturimi i ndėrmarrjeve publike, ngase ato nuk mund tė qėndrojnė kėshtu, sepse janė treguar jo funksionale. Korporatizimi i kryer ėshtė vetėm hapi i parė, por i pamjaftueshėm pėr funksionalizimin e tyre.

Mandej duhet tė punohet nė drejtim tė liberalizimit tė ēmimeve, tė cilat janė nėn pėrkujdesjen e NP-ve. Nė tri vjetėt e ardhshėm duhet tė fillojė tė funksionojė bursa e kapitalit. Pa bursėn e kapitalit dhe pa zhvillimin e tregut tė kapitalit, ne nuk mund tė kemi zhvillim tė qėndrueshėm ekonomik.

Ne duhet sa mė parė tė fillojmė parapėrgatitjet pėr fillimin e funksionimit tė bursės sė kapitalit nė Prishtinė. Duhet patjetėr tė fillohet me reformat nė arsim, shėndetėsi, etj. Nė fund duhet tė implementohet niveli i standardeve evropiane dhe tė bėhet jetėsimi i ligjeve. /Intervistoi: Ahmet Pllana


 

JU MUND TE MIRRNI PJESE AKTIVE NE FORUM NESE JU INTERSONE KJO TEME, DUKE KLIKUAR KETU!

(Autori ėshtė ekspert pėr marrėdhėnie ekonomike ndėrkombėtare)